关于第二轮志书编纂问题的思考

《中国地方志》2006年第1期

周慧

  第二轮志书编纂开展至今,已有五年左右的时间,在实际编纂过程中,编纂者遇到许多首轮修志不曾遇到的问题和困难,产生许多疑惑,历经两轮修志,我也进行了一些比较思考,现将有关志书编纂方面的想法和主张写出来,与大家共同交流探讨。

  一、续志记述对象的认识问题

  编纂地方志的首要问题就是要正确认识志书的记述对象,也就是志书的内容。地方志记述的对象就是特定区域的自然、社会、人文的历史与现状。但具体到每一轮修志,因编纂时间和志书断限的不同而有所变化、有所区别。

  我们先来看一看首轮志书的记述对象。

  首轮修志是社会主义制度建立以来首次普修社会主义新方志,具有特殊性。其记述对象既不同于以往任何旧志,也区别于之后的续志。“我们这一代人修的地方志一般是上起1840年,下止1985年,近一个半世纪的历史跨度,三个朝代,这是过去历代修志所没有的,今后也不需要。”(原中国城市志指导小组组长陆天虹语,转引自《方志政治性研究》第151页,新华出版社1991年12月出版)。由于《新编地方志工作暂行规定》对志书上限未作硬性规定,许多志书上限实际上均从行政区划设置或事物发端写起,时跨古代、近代、现代三个不同历史时期的封建社会、半封建半殖民地社会和社会主义社会,内容广泛、丰富而又复杂。

  第二轮修志也就是续志的记述对象是1978年以后的改革开放和现代化建设新的历史时期,无论续志的上限是断在首轮志书的下限(多半在二十世纪八十年中期前后),还是断在1978年,其记载的对象都是改革开放和现代化建设这一新的历史时期的内容。因此,与首轮志书的内容就有显著的不同。那么,怎样认识新的历史时期呢?我认为可以从纵向和横向两个角度来认识和把握。

  从纵向角度看,续志记载的时间跨度相对首轮志书来说要短得多,长则25年左右(上限1978年,下限2000年或2005年),短则15年左右(上限接前志下限,下限2000年或2005年前后),因此,续志修的是断代志,而不是首轮的通志。

  续志不论上下限断在何时,但都是改革开放和现代化建设这一新的历史时期,其标志为1978年12月召开的党的十一届三中全会。新时期大体可分为四个阶段:

  第一阶段是拨乱反正和改革开放起步阶段,从党的十一届三中全会到1982年党的十二大。

  第二阶段是改革开放和现代化建设全面展开阶段,从党的十二大到1992年党的十四大。

  第三阶段是改革开放和现代化建设加快发展阶段,从党的十四大到二十世纪末。

  第四阶段是从本世纪开始,进入全面建设小康社会,加快推进现代化阶段。

  改革开放和现代化建设经过这四个阶段的发展,使我国生产力水平大幅度跃升,综合国力显著增强,国际地位进一步提高,政治稳定、民族团结、社会进步、人民生活总体上达到小康水平并开始全面建设小康社会,社会主义中国充满活力和勃勃生机。正确认识和把握好全国改革开放和现代化建设的发展进程和所取得的巨大成就,有助于我们正确认识当地的改革开放和现代化建设的发展变化及其成就,尽管具体到每个省市县、每个行业、每个领域会有所差异和不同,但总体的历史进程是一致的,时代特点是相同的。

  正确认识和把握好全国的改革开放和现代化建设的四个历史阶段,我们才能站在历史发展的高度来审视当地的改革开放和现代化建设的历史进程,从而记载好这一新的历史时期。

  从横向角度看,志书记述的对象,也就是志书的记载内容应该包括自然、社会和人文三个部分。

  自然是指相对人的客观世界,即一切天然存在的东西。但与人类关系最密切的自然则是指人类居住的地球所包含的一切,也就是地球系统的气圈、岩石圈、水圈和生物圈中的一切物质存在,相互作用及其变化规律等。

  社会是指以物质生产活动为基础而相互联系的人类生活共同体。人是社会的主体,劳动是社会生存和发展的前提。人们在生产中形成的一定生产关系构成社会经济基础,在这一基础上产生与之相适应的上层建筑。简言之,社会就是经济基础和上层建筑的总和。

  人文是指人类社会的各种文化现象,包括先进的和落后的,科学的和愚昧的,优秀的和次劣的,健康的和病态的。从人类文明发展的角度说,人文主要是指人类文化中的先进部分和核心部分,即先进的价值观及其规范。其集中体现是重视人、尊重人、关心人、爱护人。简言之,人文就是重视的人的文化。

  无论哪一轮修志,志书都应当记述自然、社会、人文这三部分内容。自然、社会、人文都是随着时代的发展变化而发展变化的,三者的发展变化只是程度不同而已。明确了志书应当记述的内容及其内涵,只是正确认识记述志书对象的基础,更重要的是要准确地认识、研究和把握在改革开放和现代化建设这一历史进程中,当地的自然、社会、人文的发展变化。尤其是自然、社会、人文在拨乱反正和改革开放起步阶段、改革开放和现代化建设全面展开阶段、改革开放和现代化建设加快发展阶段和全面建设小康社会,加快推进现代化阶段的发展变化,需要花大力气去研究、去把握。只有对当地的自然、社会、人文在改革开放和现代化建设各个不同阶段的发展变化有了准确的认识,才能制定好篇目,收集好应收集的资料,记载好应记载的内容,达到事半功倍的效果。

  我在新浪网上看到2004年6月14日一篇题为《台商看好投资上海,特点三高二多发展快》(《台商看好投资上海,特点三高二多发展快》,新浪网http://mil.news.sina.com.cn)的文章,文中引用了一些台商对上海的认识和评价,可以从中得到一些启发。下面摘录几段:

  ①我应该是可以说是一个上海这几年的一个城市建设跟整体建设的一个见证者,一个目击者。因为我记得我95年来的时候,这个延安高架桥都没有,一些比较好的像大型的购物商场啊,或是说现在上海人很流行的shoppingmall,那时候几乎都没有。

  可是上海真的很快,就是92年(邓小平)到了浦东一趟,整个上海的发展就是在短短的10年间,发生的嘛。

  我觉得上海有一个很有趣的现象,就是说他所有事情发展的时候,他就是最新的跟最好的引进。它的发展过程是跟国际接轨的时候,他一拿进来的时候就是拿最先进的,最高科技的,而且是国外最流行的东西。“

  ②“上海是一个国际大都会的一个格局,也是全中国的一个首要的窗口。所以四面八方的人,包括海内外,都会聚集在上海这个大都市。因此在上海生活很快的可以不只是跟国际接轨,也可以跟国内的各式各样的信息接轨。这是上海生活最有乐趣的一个地方,也就是说信息量特别的大。”

  ③“上海它本身的基础的环境特别好。它是在长江流域的龙头,那长江流域又哺育了中国的四分之一的人口。那它整个的地理位置呢,又是在韩国、日本、台湾、香港的等于是中心位置。再一个它的交通的便捷,它有空运、海运、路运、铁路运,各方面都四通八达。它资讯也特别好,原来这些工业这种水准的基础也特别好。”

  ④“这十多年来让我们感觉真的不一样。当时我们的政府(讲),一年一变,三年大变。确实做到了这一点。整个这10多年来,正好上海一个发展。本人正好有幸,不敢说参与其中,起码也都做了一个见证,确实现在变得绝对有资格称为一个国际大都市。”

  台商对上海的认识和评价也是纵向和横向两个角度作出的判断。没有纵向的比较,没有横向的分析,对任何事物都不可能有准确的认识,对地情的认识尤其如此。当然,对志书记载对象的认识和把握涉及的方面很多,这里只是从宏观的层面上作些分析,提供一个思路,一种方法。我认为,只有从纵向和横向两个角度去认识、研究续志的记述对象,才能够比较好地把握地情,进而达到全面准确记载当地在改革开放和现代化建设20多年来的自然、社会、人文的历史与现状。

  二、续志的编纂原则问题

  由于首轮所修通志记载对象的特殊性和内容的广泛性与复杂性,加上篇幅的限制,难以做到全面准确记述几百年、上千年当地的自然、社会、人文的历史与现状,首轮修志因此从志书记述对象的实际出发,确定了当轮志书“纵贯古今,详今略古”和“纵不断线,横不缺项”的编纂原则。“纵不断线”是相对“纵贯古今”而言的,既指竖写事物的发生、发展、变化、现状,以体现事物的完整性。“横不缺项”是相对“详今略古”而言的,通过横不缺项的方式来“详今(指中华人民共和国成立后)”,又通过“缺项(非主要内容)”来“略古”。后来有人因此用“详今明古”来修正“详今略古”,意即记载中华人民共和国成立前之事物要以说清事物的来龙去脉为度。正是因为首轮修志对志书记述对象有了正确认识并确定了相应的编纂原则,因而取得了巨大的成功。

  如前所述,第二轮修志与首轮修志有着显著的不同。首轮志书绝大多数是修通纪体,第二轮续志大多是断代体,都是改革开放和现代化建设时期的内容。以时间跨度而论,续志最多只有首轮志书的六分之一时间,很多还远远不止;以内容而论,续志单纯明了,首轮志书错综复杂;以志书篇幅而论,续志已出版或正在编纂的县级志书篇幅,多则百余万字,少则八十万字左右,与首轮志书篇幅不相上下。以相同的篇幅记述时限如此之短的内容,就有一个如何确定与之相适应的编纂原则问题。

  显然,首轮修志的编纂原则已不能适应续志记载改革开放和现代化建设内容的需要,而必须重新确立与记述对象相适应的编纂原则,以利于完整全方位地记载改革开放和现代化建设的历史进程和所取得的巨大成就。我认为,续志的编纂原则应当修正调整为“横不缺项,纵贯详记”,而不能继续沿用首轮修志的编纂原则。

  所谓“横不缺项”就是横分门类不能缺漏。改革开放是全方位的,任何能够体现当地自然、社会、人文历史与现状的事物都不能缺漏,都应立项记述,以反映改革开放和现代化建设的广泛性和艰巨性。“横不缺项”应当注意克服两种倾向:一是第一层次即反映当地自然、社会、人文的各项主要事物不能缺漏,如现在有的续志就不记自然部类的环境、资源和人文部类民情风俗、方言等内容,这是重大缺项。二是第二层次即自然、社会、人文中的某一项事物、主要项目缺漏,最突出的是对改革开放内容缺漏较为普遍,经济体制改革和政治体制改革的内容记述不全,开放的内容也同样如此。产生这种现象最主要的原因是对志书记载对象缺乏准确的认识,导致提供资料的单位提供什么就记什么,“看料下菜”,对缺漏的内容要么浑然不知,要么忽略不记。

  所谓“纵贯详记”就是竖写必须充分翔实地记述断限内每一项事物发展的全过程,无论是在改革开放前兴起、发展而在改革开放后消亡的事物,还是在改革开放后兴起、发展的事物,或者是在改革开放中兴起而又消亡的事物,都要准确地予以记载,并揭示出兴盛、衰亡的内在规律,从而反映改革开放和现代化建设不断推进和深化的历史进程。“纵贯详记”也同样应当注意克服三种倾向:一是记述事物时要避免只记上限年份(或事物出现之年份)和下限年份情况,中间各年份付缺的现象,这种“头尾相顾,中间空白”的省略模式在续志编纂当中出现频率较高;二是记述事物要避免只记上限若干年份或下限若干年份情况,这种“缺胳膊少腿”的残缺模式在续志稿中并不少见;三是记述事物的兴起、发展、演变特征不明显,这种“流水账”的详记模式不是续志编纂所独有,首轮修志中也较多。产生这种现象的主要原因是收集资料缺漏和对事物认识的不深,导致竖写事物不完整或巨细不分,体现不出事物发展的内在规律。

  下面举几个实例,从中可以看出存在的问题:

  ①工程质量1987年1月,成立XXX建筑工程质量(安全)监督站,对建筑工程实行质量检查、竣工验收、仲裁和紧急处理。同时对工程安全及所用建筑基本材料进行性能测试,为施工负责人提供理论及实际依据。2000年,共验收鉴定单位工程63个,建筑面积23.20万平方米,工程造价9377万元,一次性竣工验收合格率达90%以上。有7项工程被评为XXX的优良工程,7项被评为XXX的优良工程,2项工程被评为XXX的优良工程,无一起重大责任伤亡事故。

  ②土地变更调查1997年起,全市逐年开展土地变更调查,至2000年底,全市境内土地总面积30897公顷。

  ③基层党校1986~2000年,全市建立乡镇党校7所、街道党校2所、市直属单位业余党校28所,均有电化教学设备,并配备兼职教员;这些教员都经过了XXX党校培训,由市委组织部、宣传部、市委党校共同发给聘书。上述基层党校主要担负基层党员和干部的理论培训、思想政治教育、文化科学知识学习、生产技能传授等任务。

  ④边境通行证管理1986~1989年7月,由XXX公安局治安科办理边境管理区通行证。1989年8月起,改由户政科办理。1986~2000年,全市共签证30850件。

  上述各例竖写是存在缺陷的。例①只记载了监督站的成立时间及职能和下限年份竣工验收总的情况。1987年1月至1999年12月期间该站的职能履行情况只字未记。记建筑工程质量(安全)监督站,却没有反映该站对工程质量的监督情况,实属不当,漏缺了内容要项。例②只记了土地变更调查的起始年份及逐年开展的制度,至于变更情况只记了下限年份的总数。既然是土地变更调查,但在该条目中看不到当地历年的土地变更情况,土地究竟是增加了还是减少了无从知道。例③只记了1986~2000年即上限年份至下限年份基层党校的总数,看不出发展脉络。作为记基层党校的条目只记教员(也没有数量)的情况,而不记培训学员的情况也是缺漏了内容要项。例④着重记了边境通行证办理机构的变更。办理数量只记了1986~2000年即上限至下限年份的总数,没有记历年或主要年份的数字心以及管理的情况,看不出发展。这4个条目都不能给人提供一个事物发展演变的完整情况,是非常令人遗憾的。

  在续志中,类似上述存在编纂缺陷的条目不在少数。有鉴于此,我提出“横不缺项,纵贯详记”的续志编纂原则,意在强化编纂者对志书全面性、准确性、完整性的主体意识,在篇目制定、资料收集、志稿编纂和审查过程中,始终用这一原则去衡量,从“横”与“纵”两个方面完整准确地把续志记载对象载入志书中来,避免出现质量缺憾。

  三、续志特色的体现问题

  志书如何体现时代特色和地方特色是衡量志书质量的一个基本尺度。既是老话题,又是新问题,是每一轮修志不能不谈、不能不研究的课题。

  志书如何体现时代特色和地方特色是首轮修志以来普遍关注的问题,是衡量志书质量的一个基本尺度。一个地方的特色由时代特色和地方特色两方面构成,是时代特色和地方特色在当地事物相互作用融合而成的客观存在,并通过实实在在的具体事物表现出来。二者相互包容又相互区别,成为与异地相区别的显著风格。续志要充分体现当地的时代特色和地方特色,首先要解决的问题是如何去正确认识记载对象的特色,也就是说哪些入志内容是具有时代特色和地方特色的。

  续志是以改革开放和现代化建设新时期为记载对象的,其根本任务就是要充分反映改革开放,全面真实地记载中国共产党率领全国人民建设中国特色社会主义事业的历史进程。这是作为社会主义先进文化组成部分的修志工作必须坚持的方向,也是修志工作者发展社会主义先进文化的必然的文化选择和圆满完成第二轮修志任务的根本保证。那么,新时期的时代特色是什么呢?

  江泽民同志在党的十四大、十五大、十六大报告中都有明确的阐述:“新时期最鲜明的特点是改革开放。改革开放从十一届三中全会起步,十二大以后全面展开。它经历了从农村改革到城市改革,从经济体制的改革到各方面的改革,从对内搞活到对外开放的波澜壮阔的历史进程。”“建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策,有机统一,不可分割,构成党在社会主义初级阶段的纲领。这个纲领,是邓小平理论的重要内容,是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开,是这些年来最主要经验的总结。”“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,就是要在中国共产党的坚强领导下,发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,推进中华民族的伟大复兴。”江泽民同志这些重要论述不仅高度概括了新时期改革开放的时代特色,而且也深刻全面地阐述了这个时代特色的深刻内涵,这对于我们认识续志记载对象的时代特色具有重要的指导意义。

  最直接反映改革开放时代特色的内容又是哪些呢?首先是经济体制改革,包括农村经济体制改革、流通体制改革、企业经营与产权体制改革、财税体制改革、金融体制改革、国民经济管理体制改革、分配制度改革等;第二是政治体制改革,包括党的建设、民主与法制建设、行政管理体制改革、司法体制改革、干部人事制度改革、事业单位改革等;第三是社会保障制度改革,包括养老保险制度改革、医疗保险制度改革、失业保险制度改革、劳动管理体制改革、住房制度改革等;第四是文化体制改革,包括思想道德建设、教育体制改革、科技体制改革、文化管理体制改革等;第五是对外开放,包括市场开放与建设、开放开发区建设、招商引资、人才流动、劳务输出与输入、对外贸易、思想观念等。

  然而,改革是全面的改革,波澜壮阔,涉及社会的各个方面,除了要了解和掌握上述内容外,还要了解和掌握改革开放和现代化建设对自然环境和社会生活的积极与消极影响。自然环境、人们思想观念和行为方式、居民生活、民情风俗等等方面,都随着改革开放和现代化建设的不断深入而发生着深刻的变化,深深地烙上了时代的印记。这些方面的某些事物变化虽不象前述改革那样变化巨大,但同样显示出时代的发展与变迁,与改革开放和现代化建设息息相关,是修志工作者不能忽略的属于物质文明和精神文明范畴的重要内容。新华网2003年3月30日有一篇题为《消费能力和需求巨变,催生上海人新“开门七件事”》(俞丽虹:《消费能力和需求巨变,催生上海人新“开门七件事”》,新华网http://news.xinhuanet.com)的报道,反映的就是居民生活的深刻变化:

  “开门七件事,柴米油盐酱醋茶”的传统民谚正在上海成为历史,当地商业部门的一项最新研究显示,健康食品、时尚服装、快捷交通以及信息、娱乐、健身、投资等已经取而代之,成为今天上海人的新“开门七件事”。

  “开门”,即持家,维持生计:“开门七件事”,也就是指持家和维持生计的必备之物。上世纪50年代后,“开门七件事,柴米油盐酱醋茶”作为我国城市居民基本消费需求的代名词,家喻户晓。商业专家朱成钢表示,在人均国内生产总值不足800美元的当时,传统“开门七件事”样样都与“吃”有关,比较形象确切地反映了上海居民的基本需求。

  然而,随着近年来上海城市经济的飞速发展,居民收入和消费水平不断提高,体现食品消费支出占总消费支出比重的“恩格尔系数”逐年下降。2002年,上海城市居民的“恩格尔系数”首次跌破40%,以“吃”为核心的传统“开门七件事”已难以涵盖上海居民的基本消费需求。

  上海市商委刚刚完成的一项课题研究显示,消费能力和消费需求的巨大变化,催生出了上海人的新“开门七件事”:方便健康的食品及餐饮服务;时尚服装服饰及定制化服务;公交、轨道交通及修洗车服务;书报及信息网络服务;娱乐、闲暇消费及社会服务;保健、健身用品及场地服务;证券、彩票、保险及银行金融服务。

  其中,就连最平常的“吃”也有了新内涵。20年前,97.7%的上海居民花费大量时间精力,自己买菜做饭;现在,有近两成的上海居民选择在外用餐或购买方便食品。上海家庭准备一餐的平均劳务时间从原先的50分钟减少到30分钟,饮食业零售额占社会消费品零售总额的比重则从4.2%上升到2001年7.6%。上海市商业研究中心副主任齐晓斋说,居民收入提高带来的消费需求变化之一,就是推崇快速和便利的消费,以适应快节奏的生活和获取更