1914年，北洋政府在洮南（后迁郑家屯）设立洮辽（洮儿河、辽河流域）镇守使，镇守辽北十三县，首任洮辽镇守使就是张作霖的把兄弟、奉系元老吴俊升（1914.3.17任-1917.10.6裁撤）。1921年复设镇守使，镇守使为阚朝玺（1921.7.30任-1925.12.11调），之后为张海鹏（1927-1928）。