1916年8月13日，郑家屯发生中日军事冲突事件。9月2日，驻北京的日本公使林权助向外交总长陈锦涛提出8条无理要求。后经双方长时间的交涉，中方基本屈从日本侵略者提出的条件。10月，日本军国主义乘机在郑家屯开设领事馆。